Regulácia alebo zákaz? Legalizácia prostitúcie v Rumunsku opäť na programe

V Rumunsku opäť vzbĺkla debata: mala by sa regulovať sexuálna práca, alebo by legalizácia vytvorila nebezpečný precedens?

Otázka prostitúcie sa znova dostala do centra rumunskej verejnej diskusie po tom, čo poslanec jednej zo strán vládnej koalície predložil návrh zákona o legalizácii a prísnej regulácii sexuálnej práce. Iniciatíva okamžite rozdelila politických aktérov, občiansku sféru aj cirkev.

Téma nie je v Rumunsku bez precedensu, no doteraz všetky podobné pokusy zlyhali.

Prijatie „ťažkej témy“

Návrh predložil poslanec Národno-liberálnej strany Ion Iordache. Podľa vlastných slov nechce prostitúciu propagovať, ale vyviesť ju z právnej a spoločenskej sivej zóny.

Podľa jeho argumentácie v Rumunsku erotická práca a služby sexuálneho charakteru existujú aj dnes, avšak vo veľkej miere fungujú neregulovane: bez zdravotných kontrol a právnej ochrany, často pod kontrolou sietí obchodníkov s ľuďmi.

Iordache uviedol, že absencia regulácie je pokrytectvo, zatiaľ čo štát má povinnosť zasiahnuť proti modernému otrokárstvu a chrániť zdravie a bezpečnosť dotknutých osôb.

Čo by návrh zákona obsahoval?

Predložený návrh by zaviedol licencovanú a prísne kontrolovanú formu prostitúcie. Podľa návrhu by:

• sexuálnu prácu by mohli vykonávať len plnoleté osoby pracujúce dobrovoľne,
• bola povinná pravidelná zdravotná prehliadka,
• obchodovanie s ľuďmi a vykorisťovanie boli prísne trestané,
• boli služby obmedzené na určenú vzdialenosť od škôl, parkov a kostolov,
• bolo vykonávanie erotickej činnosti viazané na oficiálne schválenie.

Cieľom podľa poslanca nie je, aby do sexuálneho priemyslu vstúpilo viac ľudí, ale aby tí, ktorí v ňom už sú, neboli vydaní napospas zločineckým sieťam.

Odkaz na európske príklady

Vo svojej argumentácii Iordache uviedol ako príklad viaceré európske krajiny, medzi nimi Nemecko, Holandsko, Rakúsko a Švajčiarsko. V týchto štátoch prostitúcia funguje v legálnom a regulovanom rámci.

Podľa neho si tieto krajiny uvedomili, že obchodovanie s ľuďmi možno potlačiť len právnymi nástrojmi, nie úplným zákazom.

Na otázku, či návrh pred jeho predložením konzultoval s vedením strany a s premiérom, však odpovedal vyhýbavo. Uviedol, že o téme hovoril s viacerými politickými kolegami, s občianskymi organizáciami aj cirkevnými predstaviteľmi.

Politické konflikty v rámci koalície

Hoci návrh zákona podporil podpisom aj jeden sociálnodemokratický poslanec, prvý vážny odpor prišiel priamo zo strany – píše Telex.

Podľa poslankyne Diany Tușa boj proti obchodovaniu s ľuďmi nevedie cez legalizáciu prostitúcie. Jej názor je, že skutočné riešenie by predstavoval rozvoj vzdelávania a tvorba pracovných miest.

Tvrdí, že skúsenosti iných krajín takisto nedokazujú, že by legalizácia znížila obchodovanie s ľuďmi, nanajvýš mení jeho formy a lokality.

Rázne odmietnutie zo strany cirkvi

Rumunská pravoslávna cirkev iniciatívu odsúdila vo vyhlásení. Podľa jej stanoviska erotická práca nie je zlučiteľná s ľudskou dôstojnosťou a spoločenskými hodnotami.

Cirkev tiež poukázala na to, že Rumunsko podpísalo dohodu OSN, podľa ktorej prostitúcia ohrozuje blaho jednotlivca, rodiny a komunity.

Vytvorenie právneho rámca ju neodstraňuje, ale môže vytvoriť priestor pre vykorisťovanie.

Podľa pravoslávnej cirkvi by legalizácia neodstránila ani nelegálnu prostitúciu, ani obchodovanie s ľuďmi.

Téma erotickej práce nie je na programe prvýkrát

V Rumunsku sa myšlienka regulácie prostitúcie objavila už skôr. V roku 2007 ju podporili aj dvaja ministri, okrem iného ekonomickými argumentmi, napríklad možnosťou rastu HDP.

V roku 2010 vznikla ďalšia iniciatíva, ktorú nakoniec obidve komory parlamentu zamietli, čiastočne pod tlakom cirkvi.

Od roku 2014 je prostitúcia v Rumunsku dekriminalizovaná: samotná sexuálna práca nie je trestným činom, avšak jej napomáhanie áno a trestá sa aj za verejné ponúkanie sa.

Európska mozaika: rozdielne modely

V Európe neexistuje jednotný prístup. V desiatich krajinách je prostitúcia legálna a regulovaná, medzi nimi aj v Maďarsku, kde však systém naďalej charakterizuje právna neistota.

V iných štátoch – napríklad vo Švédsku, Nórsku, Francúzsku alebo Írsku – sa trestá klient, teda nelegálnou sa považuje platba za sex.

Na západoeurópskom sextrhu pritom pracuje významný počet rumunských občanov, často v zraniteľných podmienkach.

Záverečná myšlienka od tímu RED-LIFE

Rumunská debata dobre ukazuje, že regulácia sexuálnej práce nie je jednoduchá právna otázka, ale hlboko spoločenská a emotívna téma. Neexistuje jediné riešenie použiteľné na všetky situácie, no čoraz zjavnejšie je, že mlčanie nikomu neposkytuje skutočnú ochranu.

Podľa stanoviska RED-LIFE musí byť východiskovým bodom vždy rozpoznanie reality: sexuálna práca existuje a zodpovednosť spočíva v tom, ako na ňu spoločnosť reaguje. Bez bezpečnosti, prístupu k informáciám a zohľadnenia práv dotknutých osôb nemôže vzniknúť fungujúca regulácia.

Otvorený dialóg a učenie sa zo skúseností iných krajín nerozkladajú, ale posilňujú rozhodovanie. Len tak sa možno pohnúť smerom, ktorý neodpovedá na principiálne spory, ale na skutočné situácie.